भारत में नौकरशाही

भारत में ब्यूरोक्रेसी को अभी भी एक कालक्रमवाद के रूप में देखा जाता है। आज कोई भी इस मामले के पक्ष या विपक्ष में बहस नहीं करता। अर्थशास्त्री भविष्य के आर्थिक विकास पर इसके प्रभावों और विकास पर पिछले सुधारों के प्रभाव के बारे में बहस करते हैं। कुछ अर्थशास्त्रियों का तर्क है कि आर्थिक नीतियां किसी अन्य विचार के बजाय वर्ग हितों द्वारा निर्देशित होती हैं।

इस दृष्टिकोण के विपरीत, भारत में नौकरशाही ने अब तीन दशकों से अधिक समय से आर्थिक नीतियों को आकार दिया है। सदी के पहले दशक में आर्थिक नीतियों और राष्ट्रीय बाजार की शुरूआत में व्यापक क्रांति देखी गई। भारत में नौकरशाही ने भारतीय आर्थिक मॉडल का निर्माण किया जिसे आज आधुनिकीकरण सिद्धांत के रूप में जाना जाता है। आधुनिकीकरण सिद्धांत का तर्क है कि विकास प्रतिस्पर्धा, ज्ञान निर्माण और कुशल उत्पादन प्रबंधन और उदारीकरण के आधार पर नीतियों के कारण उत्तेजना के माध्यम से होता है।

इस तर्क के क्रम में ही हमें इस बात पर विस्तार से विचार करना चाहिए कि भारत में आर्थिक सुधारों के प्रभाव को कैसे महसूस किया गया है। आर्थिक सुधार के साथ-साथ राजनीति, नौकरशाही, अर्थव्यवस्था और समाज सहित जीवन के सभी पहलुओं में नाटकीय परिवर्तन हुए। आर्थिक सुधारों के प्रभाव का अनुमान मुख्य रूप से उस आशावाद के स्तर से लगाया जा सकता है जो जनता में व्याप्त है। आर्थिक उछाल ने शहरीकरण को जन्म दिया, जिसने बदले में ग्रामीण आबादी को बदल दिया। इसके अलावा, राज्य के नेतृत्व वाले आर्थिक सुधारों और पीपीपी (सेवा के बिंदु) योजनाओं के कार्यान्वयन से शहरों में ग्रामीण आबादी का अवशोषण हुआ।

शहरीकरण से शहरी गरीबी में कमी आई और एक कुशल वर्ग का उदय हुआ, ग्रामीण अधिशेष वृद्धि और प्रति व्यक्ति आय में क्रमिक वृद्धि हुई। इनके अलावा, राज्य के नेतृत्व वाली आर्थिक नीतियों ने सड़कों, सिंचाई और अन्य बुनियादी ढांचे के निर्माण की पहल की, जिससे कृषि संसाधनों का बेहतर उपयोग हुआ। जैसे-जैसे औद्योगीकरण की प्रक्रिया आगे बढ़ी, राज्य के नेतृत्व वाले औद्योगीकरण ने तेजी से औद्योगिक प्रसार और बड़े पैमाने पर उत्पादन को बढ़ावा दिया। अंततः, औद्योगीकरण ने भूमिहीनता, सामाजिक असमानताओं में वृद्धि की और एक बड़ी आबादी का उदय हुआ (हिंदी – एक अंग्रेजी शब्द – जिसका अर्थ है “एक साथ रहने वाले लोगों का समूह”)।

वैश्वीकरण और उदारीकरण प्रक्रियाओं की शुरुआत के साथ, वैश्विक पर्यावरण का भारतीय अर्थव्यवस्था पर पहले की तुलना में कहीं अधिक गहरा प्रभाव पड़ा। भारत में विकसित राज्यों द्वारा अपनाए गए सुधारों और नीतियों ने सीमा पार आर्थिक गतिविधियों को बढ़ावा दिया, जिससे विकासशील देशों के लिए अंतरराष्ट्रीय बाजारों तक पहुंचने के अवसर खुल गए। दुनिया भर में कई देशों में खराब आर्थिक स्थिति, विशेष रूप से दक्षिण और पूर्वी एशिया में, भारतीय अर्थव्यवस्था पर ध्यान देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। इंटरनेट के विकास ने भी भारत की अर्थव्यवस्था को एक महत्वपूर्ण बढ़ावा दिया है।

भारत में नौकरशाही के तर्क को आधुनिकता के दो विपरीत राज्यों के प्रिज्म का उपयोग करके समझाया जा सकता है। एक तरफ, भारत के गरीब लोग हैं जो आबादी का बहुमत बनाते हैं। औपनिवेशिक मानसिकता, भौतिकवाद, गरीबी, अंधराष्ट्रवाद और भ्रष्टाचार पर आधारित नीतियों के परिणामस्वरूप राज्य अपनी विकास क्षमता का एहसास करने में विफल रहा है। भारत में आर्थिक उदारीकरण की नीतियों ने गरीब लोगों को ग्रामीण क्षेत्रों से बाहर निकलने और नौकरियों और अन्य आजीविका की तलाश में शहरों में शामिल होने का मार्ग प्रशस्त किया।

दूसरी ओर, समाज का ऊपरी तबका है, नौकरशाही अभिजात वर्ग जो भारतीय आबादी का लगभग अच्छा प्रतिशत है। इस अभिजात वर्ग के पास बहुत धन है, लेकिन इसके बावजूद, गरीब लोग अत्यधिक गरीबी में रहते हैं। अमीर राज्य और गरीब लोगों के बीच इस विसंगति का कारण बुनियादी सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने में राज्य की विफलता है। शक्तिशाली लोगों के प्रभुत्व वाला प्रशासनिक पदानुक्रम बुनियादी स्वास्थ्य सुविधाएं, शिक्षा, रोजगार और सामाजिक कल्याण प्रदान करने में विफल रहा है।

भारत में सरकार के वर्तमान सुधारों का उद्देश्य गरीब लोगों की स्थिति में सुधार करना और भारत में एक सफल आर्थिक विकास और विकास का मार्ग प्रशस्त करना है। नीतिगत परिवर्तन, जैसे न्यूनतम लाभ गारंटी (MGB) में वृद्धि और बैंकिंग प्रणाली में बढ़ी हुई तरलता, लागू किए जा रहे कई सुधारों में से कुछ हैं। हालाँकि, वर्तमान सुधार समाज के आर्थिक रूप से कमजोर वर्ग को समान अवसर प्रदान नहीं करते हैं, फिर भी, ये उपाय गरीबी उन्मूलन में मदद करेंगे। अनुमान के अनुसार, नई न्यूनतम लाभ नीति के परिणामस्वरूप लगभग चौदह मिलियन परिवारों को गरीबी से बाहर निकाला जाएगा। चूंकि, भारत में नौकरशाही सामाजिक-आर्थिक विकास नीति का एक उत्पाद है, यह उम्मीद की जाती है कि भारत के वित्त मंत्री अरुण जेटली द्वारा पेश की गई एमजीबी जैसी नीतियों का देश की अर्थव्यवस्था पर लाभकारी प्रभाव पड़ेगा।