भारतीय संविधान का अनुच्छेद 370 जम्मू और कश्मीर राज्य को एक विशेष श्रेणी का दर्जा देता है। यह पूरे राज्य के लिए कानून पारित करने के लिए विधायिका द्वारा संघीय विधायिका की शक्ति को भी प्रतिबंधित करता है। वास्तव में, विशेष विशेषाधिकार, जिन्हें अस्थायी के रूप में परिभाषित किया गया है, जम्मू और कश्मीर राज्य को अपने स्वयं के संविधान, ध्वज को बनाए रखने और तत्काल और स्थायी प्रकृति के मामले को छोड़कर कई अन्य मुद्दों पर निर्णय लेने की अनुमति देते हैं। स्थिति अन्य राज्यों की भी है, जहां अनुच्छेद 14 और 37 के लागू होने से भी कानून के रूप में मुश्किलें पैदा हुई हैं। भले ही कोई राज्य संविधान की अखंडता को बनाए रखने और पहले से मौजूद कानूनों में संशोधन के लिए कानून पारित करने के लिए तैयार है, फिर भी विधायिका के अनुसमर्थन सत्र के माध्यम से प्राप्त करने में काफी समय लगता है।
भारत के संविधान में इसके निहितार्थों के कारण इस लेख को पूरे भारत में बहुत प्रतिरोध का सामना करना पड़ा है। अनुच्छेद को आतंकवाद से सुरक्षा के रूप में समझा जा सकता है। आतंकवाद को एक ऐसे कार्य के रूप में परिभाषित किया जाता है जिससे जान-माल का महत्वपूर्ण नुकसान होता है या संपत्ति को गंभीर नुकसान होता है। भारत भर में बहुत से लोगों को लगता है कि यह अनुच्छेद जम्मू और कश्मीर राज्य को पर्याप्त राजनीतिक लाभ प्रदान नहीं करता है। लेकिन कार्यान्वयन प्रक्रिया शुरू होने के बाद यह बहस लंबी हो जाएगी।
अनुच्छेद में कहा गया है कि संघीय सरकार उन आतंकवादी संगठनों या समूहों को किसी भी प्रकार की सरकारी सहायता, सुविधा या सहायता नहीं देगी जो भारत में प्रतिबंधित या आतंकवादी संगठनों के रूप में सूचीबद्ध हैं। इस लेख का अर्थ देश भर में अलग-अलग लोगों द्वारा अलग-अलग तरीकों से व्याख्या किया जा सकता है। उदाहरण के लिए, कुछ लोग सोच सकते हैं कि आर्थिक सहायता का मतलब है और कुछ लोग सोच सकते हैं कि विकास के मोर्चे पर वित्तीय योगदान दिया जाना चाहिए। इसलिए, लेख के इस प्रावधान का उपयोग कुछ आर्थिक नोड्स की गतिविधियों को रोकने के लिए प्रभावी ढंग से किया जा सकता है जो भारत के आर्थिक विकास में सकारात्मक योगदान नहीं देते हैं।
ऐसे कई विश्लेषक हैं जो महसूस करते हैं कि जम्मू-कश्मीर पर अनुच्छेद 370 के प्रभाव को नजरअंदाज नहीं किया जा सकता है। इसका मुख्य कारण यह है कि जिस तरह से अनुच्छेद 370 कश्मीर प्रांत को निरस्त करता है। जम्मू और कश्मीर को भारत का प्रमुख प्रांत माना जाता है। जब अंतरराष्ट्रीय संबंधों की बात आती है, तो कश्मीर के महत्व को नजरअंदाज नहीं किया जा सकता है।
जम्मू और कश्मीर में द्राबू को अनुच्छेद को निरस्त करने के कई कारण हैं – उनमें से एक अत्यधिक सैन्य उपस्थिति की उपस्थिति है। राज्य में सत्ता संतुलन में कोई भी बदलाव कश्मीर की शांति और शांति पर नकारात्मक प्रभाव डालेगा। इसके अलावा, द्राबू को निर्वाचन क्षेत्र के संविधान (एफसी) में किए गए प्रावधान के आधार पर चुनाव से दूर रहना पड़ा कि एक विधायक तब तक नहीं चुना जा सकता जब तक कि वह पांच साल की सैन्य सेवा पूरी नहीं कर लेता। नतीजतन, इस उपाय को द्राबू निर्णय भी कहा गया।
राजनीतिक विश्लेषकों का मानना है कि द्राबू के कदम को इस तथ्य से कभी भी उचित नहीं ठहराया जा सकता है कि सरकार ने अनुच्छेद 370 के मुद्दों को हल करने के लिए कोई विधायी उपाय नहीं बढ़ाया है। इस निर्णय के खिलाफ दूसरा तर्क यह है कि संघीय सरकार ने अनुच्छेद 370 को उपहार के रूप में पेश किया है। जम्मू और कश्मीर के लिए और जम्मू और कश्मीर के साथ-साथ भारत के अन्य राज्यों को कोई लाभ देकर भारत को हुए नुकसान की भरपाई करने में विफल रहा है। अनुच्छेद 370 को इस आधार पर निरस्त करने का दूसरा तर्क कि यह जम्मू और कश्मीर के संबंध में विशेष प्रकोष्ठ और विशेषाधिकारों का उल्लंघन करता है, भी असंबद्ध है, क्योंकि इस बात की कोई गारंटी नहीं है कि प्रांतीय विधायिका इस तरह के उपाय को पारित करेगी।
अतीत में, जम्मू और कश्मीर की पीडीपी सरकार ने भारत को हुए नुकसान की भरपाई के लिए एक सुधारात्मक आर्थिक पैकेज पारित करने का वादा किया था। हालांकि पीडीपी की राजकोषीय नीति कमजोर बनी हुई है, जम्मू-कश्मीर सरकार को छोड़कर, केंद्र और मुख्य विपक्षी दलों की आर्थिक नीतियों का मुकाबला करने के लिए पार्टी ने अभी तक एक संयुक्त मोर्चा नहीं बनाया है। ऐसा लगता है कि जम्मू-कश्मीर में विधानसभा चुनावों में पीपीपी की हालिया हार ने केंद्र में राज्य सरकारों और प्रमुख विपक्षी दलों के राजनीतिक फोकस को दोष खेलने के बजाय आर्थिक मुद्दों से निपटने के लिए स्थानांतरित कर दिया है। स्पेशल सेल पर खेल विपक्षी दलों द्वारा हमले की यह नई लाइन केंद्र को जम्मू-कश्मीर में अपने दृष्टिकोण का पुनर्मूल्यांकन करने के लिए मजबूर कर सकती है और राज्य सरकार पर पुराने सामान्य पर लौटने का दबाव डाल सकती है।
अभी तक केंद्र ने इस मामले में किसी नए कदम की घोषणा नहीं की है। एक तरफ, इस मुद्दे को आगे बढ़ाने में उसकी कोई दिलचस्पी नहीं है क्योंकि पिछले कुछ महीनों में इसने अपनी अधिकांश विश्वसनीयता खो दी है। दूसरी ओर, यह जम्मू-कश्मीर के लोगों का विरोध नहीं करना चाहता, जिन्होंने अपने पड़ोसियों के लिए समान अधिकार की मांग की है। धारा 370 को वापस लाया जाना चाहिए या नहीं, यह संघीय सरकार का विशेषाधिकार है। जब तक संघीय नेतृत्व तत्काल सुधारात्मक उपाय नहीं करता, तब तक ताश के पत्तों का घर ढहने की कगार पर है।