ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಬ್ಯೂರೋಕ್ರಸಿ

ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಬ್ಯೂರೋಕ್ರಸಿಯನ್ನು ಇಂದಿಗೂ ಅನಾಕ್ರೊನಿಸಂ ಎಂದು ಪರಿಗಣಿಸಲಾಗಿದೆ. ಪ್ರಕರಣದ ಪರವಾಗಿ ಅಥವಾ ವಿರುದ್ಧವಾಗಿ ಇಂದು ಯಾರೂ ಚರ್ಚಿಸುವುದಿಲ್ಲ. ಅರ್ಥಶಾಸ್ತ್ರಜ್ಞರು ಭವಿಷ್ಯದ ಆರ್ಥಿಕ ಬೆಳವಣಿಗೆಯ ಮೇಲೆ ಅದರ ಪರಿಣಾಮಗಳ ಬಗ್ಗೆ ಮತ್ತು ಬೆಳವಣಿಗೆಯ ಮೇಲೆ ಹಿಂದಿನ ಸುಧಾರಣೆಗಳ ಪ್ರಭಾವದ ಬಗ್ಗೆ ಚರ್ಚಿಸುತ್ತಾರೆ. ಕೆಲವು ಅರ್ಥಶಾಸ್ತ್ರಜ್ಞರು ಆರ್ಥಿಕ ನೀತಿಗಳು ಯಾವುದೇ ಇತರ ಪರಿಗಣನೆಗಳಿಗಿಂತ ವರ್ಗದ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳಿಂದ ಮಾರ್ಗದರ್ಶಿಸಲ್ಪಡುತ್ತವೆ ಎಂದು ವಾದಿಸುತ್ತಾರೆ.

ಈ ದೃಷ್ಟಿಕೋನಕ್ಕೆ ವಿರುದ್ಧವಾಗಿ, ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಬ್ಯೂರೋಕ್ರಸಿ ಮೂರು ದಶಕಗಳಿಗಿಂತಲೂ ಹೆಚ್ಚು ಕಾಲ ಆರ್ಥಿಕ ನೀತಿಗಳನ್ನು ರೂಪಿಸಿದೆ. ಶತಮಾನದ ಮೊದಲ ದಶಕವು ಆರ್ಥಿಕ ನೀತಿಗಳಲ್ಲಿ ಮತ್ತು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯ ಪರಿಚಯದಲ್ಲಿ ಒಂದು ದೊಡ್ಡ ಕ್ರಾಂತಿಯನ್ನು ಕಂಡಿತು. ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಬ್ಯೂರೋಕ್ರಸಿ ಭಾರತೀಯ ಆರ್ಥಿಕ ಮಾದರಿಯ ರಚನೆಗೆ ಕಾರಣವಾಯಿತು, ಇದನ್ನು ಇಂದು ಆಧುನಿಕೀಕರಣ ಸಿದ್ಧಾಂತ ಎಂದು ಕರೆಯಲಾಗುತ್ತದೆ. ಆಧುನಿಕೀಕರಣ ಸಿದ್ಧಾಂತವು ಸಮರ್ಥವಾದ ಉತ್ಪಾದನೆ ನಿರ್ವಹಣೆ ಮತ್ತು ಉದಾರೀಕರಣದ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಸ್ಪರ್ಧೆ, ಜ್ಞಾನ ಸೃಷ್ಟಿ ಮತ್ತು ನೀತಿಗಳಿಂದ ಉಂಟಾಗುವ ಉತ್ತೇಜನದ ಮೂಲಕ ಬೆಳವಣಿಗೆ ಸಂಭವಿಸುತ್ತದೆ ಎಂದು ವಾದಿಸುತ್ತದೆ.

ಈ ವಾದದ ಹಾದಿಯಲ್ಲಿ ನಾವು ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಆರ್ಥಿಕ ಸುಧಾರಣೆಗಳ ಪರಿಣಾಮವನ್ನು ಹೇಗೆ ಅನುಭವಿಸಿದ್ದೇವೆ ಎಂಬುದನ್ನು ವಿವರವಾಗಿ ನೋಡಬೇಕು. ಆರ್ಥಿಕ ಸುಧಾರಣೆಯು ರಾಜಕೀಯ, ಅಧಿಕಾರಶಾಹಿ, ಆರ್ಥಿಕತೆ ಮತ್ತು ಒಟ್ಟಾರೆ ಸಮಾಜ ಸೇರಿದಂತೆ ಜೀವನದ ಎಲ್ಲಾ ಅಂಶಗಳಲ್ಲಿ ನಾಟಕೀಯ ಬದಲಾವಣೆಗಳೊಂದಿಗೆ ಇತ್ತು. ಆರ್ಥಿಕ ಸುಧಾರಣೆಗಳ ಪರಿಣಾಮವನ್ನು ಪ್ರಾಥಮಿಕವಾಗಿ ಜನಸಾಮಾನ್ಯರನ್ನು ವ್ಯಾಪಿಸಿರುವ ಆಶಾವಾದದ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ ಅಳೆಯಬಹುದು. ಆರ್ಥಿಕ ಏರಿಕೆಯು ನಗರೀಕರಣಕ್ಕೆ ಕಾರಣವಾಯಿತು, ಇದು ಗ್ರಾಮೀಣ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯನ್ನು ಪರಿವರ್ತಿಸಿತು. ಇದಲ್ಲದೆ, ರಾಜ್ಯ-ನೇತೃತ್ವದ ಆರ್ಥಿಕ ಸುಧಾರಣೆಗಳು ಮತ್ತು PPP (ಸೇವೆಯ ಬಿಂದು) ಯೋಜನೆಗಳ ಅನುಷ್ಠಾನವು ನಗರಗಳಲ್ಲಿ ಗ್ರಾಮೀಣ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯನ್ನು ಹೀರಿಕೊಳ್ಳಲು ಕಾರಣವಾಯಿತು.

ನಗರೀಕರಣವು ನಗರ ಬಡತನ ಕಡಿತ ಮತ್ತು ನುರಿತ ವರ್ಗದ ಉದಯಕ್ಕೆ ಕಾರಣವಾಯಿತು, ಗ್ರಾಮೀಣ ಹೆಚ್ಚುವರಿ ಬೆಳವಣಿಗೆ ಮತ್ತು ತಲಾ ಆದಾಯದಲ್ಲಿ ಕ್ರಮೇಣ ಹೆಚ್ಚಳ. ಇವುಗಳ ಜೊತೆಗೆ, ರಾಜ್ಯ-ನೇತೃತ್ವದ ಆರ್ಥಿಕ ನೀತಿಗಳು ರಸ್ತೆಗಳು, ನೀರಾವರಿ ಮತ್ತು ಇತರ ಮೂಲಸೌಕರ್ಯಗಳ ನಿರ್ಮಾಣವನ್ನು ಆರಂಭಿಸಿದವು, ಇದು ಕೃಷಿ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳ ಉತ್ತಮ ಬಳಕೆಗೆ ಕಾರಣವಾಯಿತು. ಕೈಗಾರಿಕೀಕರಣ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯು ಮುಂದುವರೆದಂತೆ, ರಾಜ್ಯದ ನೇತೃತ್ವದ ಕೈಗಾರಿಕೀಕರಣವು ತ್ವರಿತ ಕೈಗಾರಿಕಾ ಹರಡುವಿಕೆ ಮತ್ತು ಬೃಹತ್ ಉತ್ಪಾದನೆಯನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸಿತು. ಅಂತಿಮವಾಗಿ, ಕೈಗಾರಿಕೀಕರಣವು ಹೆಚ್ಚಾದ ಭೂರಹಿತತೆ, ಸಾಮಾಜಿಕ ಅಸಮಾನತೆಗಳು ಮತ್ತು ಬೃಹತ್ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಹೊರಹೊಮ್ಮುವಿಕೆಗೆ ಕಾರಣವಾಯಿತು (ಹಿಂದಿ – ಇಂಗ್ಲಿಷ್ ಪದ – ಇದರರ್ಥ “ಒಟ್ಟಿಗೆ ವಾಸಿಸುವ ಜನರ ಗುಂಪು”).

ಜಾಗತೀಕರಣ ಮತ್ತು ಉದಾರೀಕರಣ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳ ಆರಂಭದೊಂದಿಗೆ, ಜಾಗತಿಕ ಪರಿಸರವು ಹಿಂದೆ ಅರ್ಥೈಸಿಕೊಂಡಿದ್ದಕ್ಕಿಂತ ಭಾರತೀಯ ಆರ್ಥಿಕತೆಯ ಮೇಲೆ ಹೆಚ್ಚು ಆಳವಾದ ಪರಿಣಾಮವನ್ನು ಬೀರಿತು. ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಹೊಂದಿದ ರಾಜ್ಯಗಳು ಅಳವಡಿಸಿಕೊಂಡ ಸುಧಾರಣೆಗಳು ಮತ್ತು ನೀತಿಗಳು ಗಡಿಯಾಚೆಗಿನ ಆರ್ಥಿಕ ಚಟುವಟಿಕೆಯನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸಿದವು, ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಹೊಂದುತ್ತಿರುವ ರಾಷ್ಟ್ರಗಳಿಗೆ ಅಂತರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಗಳನ್ನು ಪ್ರವೇಶಿಸಲು ಅವಕಾಶಗಳನ್ನು ತೆರೆಯಿತು. ಪ್ರಪಂಚದಾದ್ಯಂತದ ಅನೇಕ ದೇಶಗಳಲ್ಲಿನ ಕಳಪೆ ಆರ್ಥಿಕ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳು, ವಿಶೇಷವಾಗಿ ದಕ್ಷಿಣ ಮತ್ತು ಪೂರ್ವ ಏಷ್ಯಾದಲ್ಲಿ, ಭಾರತದ ಆರ್ಥಿಕತೆಯತ್ತ ಗಮನವನ್ನು ಪುನರುಜ್ಜೀವನಗೊಳಿಸಲು ಸಹಾಯಕವಾಗಿದೆ. ಅಂತರ್ಜಾಲದ ಬೆಳವಣಿಗೆಯು ಭಾರತದ ಆರ್ಥಿಕತೆಗೆ ಪ್ರಮುಖ ಉತ್ತೇಜನವನ್ನು ನೀಡಿದೆ.

ಆಧುನಿಕತೆಯ ಎರಡು ವ್ಯತಿರಿಕ್ತ ರಾಜ್ಯಗಳ ಪ್ರಿಸ್ಮ್ ಬಳಸಿ ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಬ್ಯೂರೊಕ್ರಸಿಯ ತರ್ಕವನ್ನು ವಿವರಿಸಬಹುದು. ಒಂದೆಡೆ, ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಬಹುಪಾಲು ಇರುವ ಭಾರತದ ಬಡ ಜನರಿದ್ದಾರೆ. ರಾಜ್ಯವು ವಸಾಹತುಶಾಹಿ ಮನಸ್ಥಿತಿ, ಭೌತವಾದ, ಬಡತನ, ಜಾತೀಯತೆ ಮತ್ತು ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರದ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ತನ್ನ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಸಾಮರ್ಥ್ಯವನ್ನು ಅರಿತುಕೊಳ್ಳುವಲ್ಲಿ ವಿಫಲವಾಗಿದೆ. ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಆರ್ಥಿಕ ಉದಾರೀಕರಣ ನೀತಿಗಳು ಬಡ ಜನರು ಗ್ರಾಮೀಣ ಪ್ರದೇಶಗಳಿಂದ ಹೊರಹೋಗಲು ಮತ್ತು ಉದ್ಯೋಗಗಳು ಮತ್ತು ಇತರ ಜೀವನೋಪಾಯಕ್ಕಾಗಿ ನಗರಗಳನ್ನು ಸೇರಲು ದಾರಿ ಮಾಡಿಕೊಟ್ಟವು.

ಮತ್ತೊಂದೆಡೆ, ಸಮಾಜದ ಮೇಲಿನ ಸ್ತರಗಳು ಇವೆ, ಭಾರತೀಯ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಉತ್ತಮ ಶೇಕಡಾವಾರು ಇರುವ ಅಧಿಕಾರಶಾಹಿ ಗಣ್ಯರು. ಈ ಗಣ್ಯರು ದೊಡ್ಡ ಸಂಪತ್ತನ್ನು ಆನಂದಿಸುತ್ತಾರೆ, ಆದರೆ ಇದರ ಹೊರತಾಗಿಯೂ, ಬಡ ಜನರು ತೀವ್ರ ಬಡತನದಲ್ಲಿ ಬದುಕುತ್ತಾರೆ. ಶ್ರೀಮಂತ ರಾಜ್ಯ ಮತ್ತು ಬಡ ಜನರ ನಡುವಿನ ಈ ವ್ಯತ್ಯಾಸಕ್ಕೆ ಮೂಲಭೂತ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸೇವೆಗಳನ್ನು ಒದಗಿಸುವಲ್ಲಿ ರಾಜ್ಯವು ವಿಫಲವಾಗಿದೆ. ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಕ್ರಮಾನುಗತವು ಪ್ರಬಲರಿಂದ ಪ್ರಾಬಲ್ಯ ಹೊಂದಿದೆ, ಮೂಲಭೂತ ಆರೋಗ್ಯ ಸೌಲಭ್ಯಗಳು, ಶಿಕ್ಷಣ, ಉದ್ಯೋಗಗಳು ಮತ್ತು ಸಾಮಾಜಿಕ ಕಲ್ಯಾಣವನ್ನು ಒದಗಿಸುವಲ್ಲಿ ವಿಫಲವಾಗಿದೆ.

ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಪ್ರಸ್ತುತ ಸರ್ಕಾರದ ಸುಧಾರಣೆಗಳು ಬಡ ಜನರ ಜೀವನವನ್ನು ಸುಧಾರಿಸುವ ಮತ್ತು ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಯಶಸ್ವಿ ಆರ್ಥಿಕ ಬೆಳವಣಿಗೆ ಮತ್ತು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯ ಹಾದಿಯನ್ನು ಸುಗಮಗೊಳಿಸುವ ಗುರಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿವೆ. ನೀತಿ ಬದಲಾವಣೆಗಳು, ಕನಿಷ್ಠ ಲಾಭ ಖಾತರಿ (ಎಂಜಿಬಿ) ಹೆಚ್ಚಳ ಮತ್ತು ಬ್ಯಾಂಕಿಂಗ್ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯಲ್ಲಿ ವರ್ಧಿತ ದ್ರವ್ಯತೆ ಮುಂತಾದವುಗಳನ್ನು ಜಾರಿಗೆ ತರುವ ಹಲವಾರು ಸುಧಾರಣೆಗಳಾಗಿವೆ. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಪ್ರಸ್ತುತ ಸುಧಾರಣೆಗಳು ಸಮಾಜದ ಆರ್ಥಿಕವಾಗಿ ದುರ್ಬಲ ವರ್ಗಕ್ಕೆ ಸಮಾನ ಅವಕಾಶಗಳನ್ನು ನೀಡುವುದಿಲ್ಲವಾದರೂ, ಈ ಕ್ರಮಗಳು ಬಡತನವನ್ನು ನಿರ್ಮೂಲನೆ ಮಾಡಲು ಸಹಾಯ ಮಾಡುತ್ತದೆ. ಅಂದಾಜಿನ ಪ್ರಕಾರ, ಹೊಸ ಕನಿಷ್ಠ ಲಾಭ ನೀತಿಯ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ ಸುಮಾರು ಹದಿನಾಲ್ಕು ದಶಲಕ್ಷ ಕುಟುಂಬಗಳು ಬಡತನದಿಂದ ಹೊರಬರುತ್ತವೆ. ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಬ್ಯೂರೋಕ್ರಸಿ ಸಾಮಾಜಿಕ-ಆರ್ಥಿಕ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ನೀತಿಯ ಉತ್ಪನ್ನವಾಗಿರುವುದರಿಂದ, ಭಾರತದ ಹಣಕಾಸು ಸಚಿವ ಅರುಣ್ ಜೇಟ್ಲಿಯವರು ಪರಿಚಯಿಸಿದ MGB ಯಂತಹ ನೀತಿಗಳು ದೇಶದ ಆರ್ಥಿಕತೆಯ ಮೇಲೆ ಪ್ರಯೋಜನಕಾರಿ ಪರಿಣಾಮವನ್ನು ಬೀರುತ್ತವೆ ಎಂದು ನಿರೀಕ್ಷಿಸಲಾಗಿದೆ.